河南省安全生產專項巡查組批評鞏義市—— 事故事件連續發生 突出問題整治不力
發布日期:2020-01-23 信息來源:中國應急管理報(1月23日)

     本報訊 記者趙鵬璞 郭義偉報道 因連續發生安全事故事件、突出問題整治不力,1月18日,河南省安全生產專項巡查組在巡查反饋會上對鞏義市提出批評。記者注意到,反饋過程中,現場來自鞏義市各級各部門的100余人神色凝重,都在埋頭做記錄,無人離場和接打手機。

    自2018年12月當地推進應急管理機構改革以來,在不到13個的月時間內,鞏義市已發生4起較大安全事故事件、1起一般事故,共造成26人死亡;發生交通事故6起,造成6人死亡。2019年12月27日至2020年1月8日,河南省安委會聯合鄭州市安委會對鞏義市開展安全生產專項巡查。

    “突出問題整治不力”是巡查組發現的主要問題之一,表現在2個方面:一是安全保障投入不足。該市在2019年12月10日涉村鎮三輪摩托車意外墜崖致6人死亡事件發生后,采用“縣鄉道路由市政府出資,農村道路由鄉鎮政府出資”的模式進行治理。但部分鄉鎮由于資金缺乏,造成部分農村道路特別是山區道路安防設施工程滯后。二是松懈麻痹思想嚴重。1月12日,該市杜甫街道常莊村發生了村民住宅施工坍塌,造成4人死亡、1人重傷的較大事故,反映出該街道及行業監管部門思想上麻木不仁、責任不實、監管缺失、查糾不力、措施落空等問題,致使類似事故重復發生。

    尤其是1月12日這起事故發生在河南省安全生產集中整治期間,發生在河南省“兩會”召開期間,發生在對鞏義市的安全生產專項巡查剛剛結束之后,是河南省今年首起較大安全事故。

    河南省委書記王國生對此高度重視。河南省省長尹弘批示“要吸取教訓,加強對自建房管理及施工組織的指導”。河南省安委會迅速對照批示,落實責任,進行跟蹤督促。河南各省轄市立即開展工作加強自建房管理,采取有針對性的措施嚴防此類事故發生。

    此次對鞏義市開展的安全生產專項巡查,先后抽查8家企業,發現問題隱患128項,印證了該市各級監管部門執法檢查工作不深入,發現不了企業存在的深層次問題,反映出鞏義市部分企業存在安全生產主體責任懸空、抓安全生產工作不扎實的問題,體現出大部分企業主要負責人存在重效益輕安全的思想,部分企業安全管理機構不健全,企業安全管理制度不落實,安全教育培訓工作、隱患排查治理工作、應急救援演練工作流于形式等突出問題。

    記者了解到,巡查組不但聽取了鞏義市政府安全生產工作匯報,還設置舉報箱和舉報電話,在當地電視臺及新聞媒體發布,受理群眾舉報并組織核查。被舉報的鞏義市2家企業存在未經審批擅自開挖、鋪設燃氣管道等問題,經初步核查,大部分屬實。主管部門日常監管松懈、處罰不嚴、措施不力,致使一系列問題自2019年4月至今,遲遲未得到有效解決。

    在明查與暗訪相結合的過程中,巡查組抽查了鞏義市涉村鎮、康店鎮、孝義街道、小關鎮、竹林鎮,市應急管理局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、科學技術和工業信息化局等鄉鎮街道及有關部門,發現康店鎮、市交通運輸局、市住房和城鄉建設局、市科學技術和工業信息化局2019年聯席會議記錄本或黨委會會議記錄本未記錄學習習近平總書記關于應急管理及安全生產重要論述相關內容,市交通運輸局、住房和城鄉建設局安全檢查記錄填寫不規范、不完整,對問題隱患未開展復查驗收,市科學技術和工業信息化局無安全檢查的正式文書,只有檢查臺賬且記錄不規范,發現的問題簡單、粗淺,也未進行復查驗收等問題。

    巡查組指出,應該肯定的是,鞏義市在完善安全生產責任體系、強化安全監管基礎、推進基層安全網格化建設、開展安全生產專項行動和集中整治、雙重預防體系建設等方面做了一定工作。

    巡查組建議,鞏義市要認清形勢、找準癥結,更要堅定信心、勇于擔責,要聚焦重點區域精準治、聚焦重點行業精準管、聚焦重點企業精準查、聚焦重點時段精準控、聚焦重點違法行為精準打。

    鞏義市主要負責同志當場表態,將以此次巡查為契機,深刻反思,舉一反三,制定整改方案,狠抓隱患排查。

責任編輯:李剛

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